海南优化生育政策:将入户入学入职等与个人生育情况全面脱钩

近日,海南省印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》(以下简称“方案”)。方案提出,要稳妥有序实施三孩生育政策,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩,评优、评先不再进行计划生育鉴定,依法依规妥善处理历史遗留问题。

方案提到,到2025年,积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平明显提高,孕产妇死亡率控制在10/10万以下,婴儿死亡率控制在3.5‰以下。普惠托育服务体系加快建设,每千人口托位数达到4.5个。

此外,要在新建居住区规划、建设托育服务设施及配套安全设施,与住宅同步验收、同步交付使用。鼓励省属重点监管企业、驻琼央企、市县国资国企和私营企业等,参与托育服务及相关分支行业的培育和发展,引导社会资本探索加大对托育服务、乳粉奶业、动画设计和制作等行业民族品牌的投资。鼓励引导企业与省内院校加强校企合作,产教融合,拓展托育服务人才梯队建设的广度和深度。支持有条件的职业院校增设托育相关专业。把0—3岁婴幼儿托育职业(工种)纳入职业技能培训范围,支持开展婴幼儿托育服务职业技能培训,按规定给予职业培训补贴。

方案提出,“十四五”时期,实现公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构市县全覆盖,每千人口婴幼儿托位数达到4.5个。各地级市均设立不少于1个综合性婴幼儿照护服务指导中心,承担辖区托育机构及家庭养育指导等职能。鼓励社会提供多样化的普惠托育服务。支持有条件的幼儿园在满足3至6岁幼儿入园的基础上,开设托班招收2至3岁幼儿,提供托育服务。

此外,在降低生育、养育、教育成本方面,方案提出,鼓励用人单位采取灵活安排工作时间、实施远程办公等措施,为婴幼儿家庭照护服务提供方便。有条件的市县政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

方案还提到,要继续提升学前教育普及普惠水平,到2025年实现学前三年毛入园率达到92%,公办幼儿园在园幼儿占比达到55%,普惠性幼儿园覆盖率达到88%的目标。适当延长在园时长或提供托管服务,探索推行假期托管服务,解决家长工作与育儿的矛盾。推进义务教育优质资源均衡分布,破解“择校热”难题。认真落实“双减”政策,深入开展学校课后服务,推动学生放学时间与父母下班时间有效衔接,严格规范校外培训。

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